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    开始的时候还有人义愤填膺，觉得不该和厄古人交易和往来，不过听着、听着所有人都听出味道来了，那是钱的味道，或许还有大把的银子、黄金。

    于是没人吭声了，即便有个把正派的人想拒绝这满场飘荡的铜臭气，但立即被其他人阻止。

    绝大部分人都从中领略到，这些方案的背后是巨大的经济和政治利益。

    以往都说不能将铁器、盐巴卖给敌国，可现在这个前提没了，只要你臣服朝贡我就视你为帝国的一份子，不是敌人了，自然这些东西也就可以交易！

    尤其那些低着头的北地官员，其实眼珠子里都要放出光来，恨不得立即拔脚回家把这消息告诉自己的掌柜们。

    户部左右侍郎交换着眼色，心里噼里啪啦地打算盘：整个九边如果全部开放，那么可以收的税会是多少，哪怕减半征收，国库可以增加多少收入？

    还有陛下说的那个「护照」又是什么？办理护照和路签好像又有费用可收，这笔钱归谁、怎么用？

    这边念着，便有宦者出来抱着副本给全体人手一份。「这是陛***恤诸位大人，特命秉笔司和几位翰林连夜誊写的，请诸公看过后离场时交还。

    最后一页是稿纸，哪位大人想提问可以用铅笔将问题记下来等会儿讨论。」刘太监说完，宣布给一盏茶时间可以仔细阅读并互相交流，顿时殿上大家交头接耳一片嗡嗡声。

    赵拓看着刘太监微微一笑，心想李丹这个鬼头出的主意蛮好，就在这殿上趁热打铁，少回去背地里瞎嘀咕。御前会议，嗯，这名字不错！

    他朝大殿一侧看去，那边已经摆了几张桌案，魏丛喜带着李著等几名翰林正在磨墨，准备记录等会儿的会议情况。

    自从见到李丹以后，简单、高效而有趣的事情越来越多，皇帝也渐渐

    感觉到了自己的权威和地位。

    一盏茶过去，御史们大声提醒肃静并请各人回归自己的位置。皇帝指着大殿里站立的众臣道：

    「战事迫近，以后朝会就用这个形式。不过大伴，放置桌椅让大家在下面坐着便于书写、记录。发言时举手，得到许可后起立讲话。

    各人今后要自带纸笔，一应记录加密保存或及时销毁，殿上下发的文字或诸卿记录内容均作为帝国最高机密，泄露或遗失者论罪！

    殿上亦会有翰林做好纪要，散会后誊写并下发到所有人手中。

    这个就叫‘御前会议，作为议政主要形式，以后就不要小朝会、御书房议事、内阁朝会这么多说法了，作为常例固定下来。

    每月分五周，每周的第五日为御前会议，参会者为内阁、各省部寺侍郎以上、都察院、通政司、京兆尹，五军都督府都督以上，及其他奉旨列席者。

    其它时间诸卿自行处理政务，无异常朕不置喙。急务需与朕沟通者，内阁持牌、诸卿递刺拜见可也。」

    「臣等遵旨，谢恩！」

    先给甜枣再把以前那些乱七八糟的会议、朝会统一成御前会议。

    表面看是皇帝心疼大家，说朕不想把持一切，乐意无为而治、垂拱而治，甚至给参会官员与皇帝同殿坐而论道的尊荣。

    满足所有人虚荣心理同时，建立了以内阁责任制为核心的御前会议制度，并进一步明确官僚集团的核心圈子。

    每月三次小朝会改为五次，却达到了增强皇权的目的。

    皇帝这样给面子，大家当然也要投桃报李。在接下来的讨论中，众人基本上对皇帝封赐乞蔑儿汗没什么异议。

    至于在乌拉设五个自治领，这属于变相的开疆拓土，乃是名垂青史的大好事！

    给五个郡王名号算是很便宜的，真要拿军队去打下这片来你试试要花多少钱？所以大家对此一致通过。

    乞蔑儿的厄尔古斯汗、乌拉亲王封号，以及瀚海都护府都护同知、加金山将军的勋衔就这样定下来，同时也通过了封库伦为集延郡王。

    「陛下，咱们真要设瀚海都护府么？」右军都督李庚三激动地问。

    「青城侯，漠南各部将逐次来朝，瀚海都护府的建立势在必行！

    卿等尽快商议推举出合适的人选出任大都护，朕马上就有军务要布置下去！」赵拓微笑着说。看着老将军们手舞足蹈的样子，他很满意。

    这些老将还有雄心壮志，当然也是为了给年轻后辈进阶的机会。

    「关于开放贸易和人员往来，诸卿有何见解或疑问？」赵拓知道这个是今天的重头戏！

    「陛下，臣有疑问。」工部尚书刘方品得到许可后起身：

    「请教陛下，方才提到护照和路签，这是两个东西吗？路签所纳路引费如何收缴，归何处使用？」他迫不及待地提出了很多人想问的问题。

    「首先，朕决定由礼部右侍郎牵头成立外务司，专门负责外国、外藩往来及驻在人员的派遣、轮换，与境外的正常联络、沟通，消息往来和收集等等。

    方便境外人等入境，在境外为来华人员办理路签，在边境沿线各府设立入境及移民管理局。这件事的筹备由礼部去做，会后与朕细商。
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